feat(strategy): P0 战略基座 — strategy_charter + GET/PUT /api/cma/charter + P组入口

- 表 strategy_charter（一账套一行，entity_id 唯一）：mission/vision/vision_year/vision_measurable/values_text/value_items(JSON) 全 NOT NULL
- 迁移脚本 backend/scripts/migrate_strategy_charter_20261021.py：--check/--apply/--down（回滚先 mysqldump，有数据需 --force），零 INSERT
- API：GET 无行 → filled=false 空态（禁示例数据）；PUT 字段白名单 + 账套隔离三道 + vision_year 4位年份 + value_items [{name,meaning}] 结构校验
- 前端：P 组「战略章程」入口 + MyDialog 编辑（ceo/finance 可写，其余只读）；战略地图页顶部只读章程条
- 用例 43 条 + auth-surface 58 条 = 101 passed；vite build rc=0

frontend/src/api/index.ts

@@ -561,4 +561,17 @@ export const arAgingApi = {
   },
 }
 
-export default api
+// ── 战略基座：战略章程（P0 2026-10-21）──
+export const charterApi = {
+  get: () => api.get('/charter'),
+  save: (payload: {
+    mission: string
+    vision: string
+    vision_year: string
+    vision_measurable: string
+    values_text: string
+    value_items: Array<{ name: string; meaning: string }>
+  }) => api.put('/charter', payload),
+}
+
+export default api