feat: 所有表单的部门/负责人改为下拉框(自动读取组织+用户数据)

- KPI详情: 负责部门+负责人 el-input→el-select filterable
- KPI字典: 新建/编辑/模板实例化 三处同步修改
- 改善行动: 负责人筛选+表单 从userApi.list加载
- 预警中心: 指派人+负责人 从userApi.list加载
- api/index.ts新增orgApi封装

frontend/src/views/AlertList.vue

@@ -631,7 +631,6 @@ async function loadAlerts() {
     }
     alerts.value = items
   } catch (e) {}
-  try { const u: any = await userApi.list(); users.value = u.data || [] } catch (e) {}
   loading.value = false
 }
 
@@ -667,6 +666,10 @@ async function loadKpis() {
   try { const r: any = await kpiApi.list(); kpiOptions.value = r.data || [] } catch (e) {}
 }
 
+async function loadUsers() {
+  try { const r: any = await userApi.list(); users.value = r.data || [] } catch (e) {}
+}
+
 // ── 风险矩阵 ──
 const riskEntity = ref('hanke')
 const riskData = ref<any>(null)
@@ -701,6 +704,7 @@ onMounted(() => {
   loadRules()
   loadPlans()
   loadKpis()
+  loadUsers()
 })
 </script>